雨水政策和法规
雨水是普吉特湾地区重要的污染源。市政雨水系统是雨水排放到水体的主要途径之一。为减少雨水污染,城市必须遵守相关许可。
雨水如何监管?
城市管理雨水的方式由联邦许可系统——国家污染物排放消除系统(NPDES)监管。该许可的目的是减少或消除我们溪流、河流和湖泊中的水质问题。它通过控制污染源头来实现这一点。
华盛顿州NPDES许可的运作方式
联邦许可项目规范了向全州水域排放的雨水和废水。在华盛顿州,生态部(Ecology)代表联邦政府实施NPDES项目。生态部门发放了西华盛顿第二阶段市政雨水许可证。
西华盛顿第二阶段市政雨水许可证于2024年8月1日重新颁发,并将有效至2029年7月31日。 该许可证授权萨马米什市将其市政独立雨水系统(MS4)的雨水排放到州内水域(即华盛顿湖)。这要求城市采取某些措施来防止雨水污染。
完整许可可在生态部网站查看:NPDES西华盛顿第二阶段市政雨水许可证
市政府需要做些什么才能遵守?
该许可要求市政府在以下各方面采取行动:
- 公众教育与推广
- 公众参与与参与
- 非法放电检测与消除
- 控制建筑工地的雨水径流
- 雨水设施建设后的运营与维护
计划中的行动每年都会在雨水管理计划中被记录下来。
萨马米什市欢迎对我们当前的雨水管理项目提出意见和反馈。在审阅文件和信息后,请通过电子邮件反馈给 stormwater@sammamish.us 。尽可能详细。我们重视您的意见!
合规文件
以下文件和链接是为遵守西华盛顿第二阶段市政雨水许可证而提供的:
雨水设施维护要求
根据NPDES许可证,市政府和私人拥有的雨水设施必须在许可证规定的时间表内维护。详情请参见S5节。西华盛顿第二阶段市政雨水许可证的C.7.a.和S5.C.7.b。
除非有超出许可人控制范围的情况,当检查发现超出维护标准时,应进行维护:
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设施的常规维护(集水池除外)在一年内完成。
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集水池在6个月内完成。
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维护费用在两年内完成,资本建设费用低于25,000美元。
2021年萨马米什补充补编更新,自2024年10月1日起生效
市议会通过了2021年KCSWDM附录的以下变更。 这些变更在以下会议上进行了介绍:
- 规划委员会于2024年5月2日召开的会议
- 2024年5月16日规划委员会公开听证会
- 2024年7月2日市议会公开听证会
对附录的摘要变更包括:
- 减少对生物滞留下排水管的限制——C.2.6.1节。通过的变更遵循生态学标准,允许生物滞留下层排水,无需SWDM调整的行政步骤。
- 陡坡的扩散装置退场——C.2.4.1节 。KCSWDM附录C基本扩散的最低设计要求规定,扩散装置不得在陡坡危险区、侵蚀危险区或滑坡危险区50英尺范围内使用。该修正案明确指出,分散装置的50英尺退让仅适用于陡坡顶部。
- 雨水桶的永久装置和标识——C.2.8.1节。该标准规定,作为工程批准条件的雨水桶必须标注为永久性雨水设施,且不得拆除。
- 允许共享LID设施跨越地块界线,仅允许在长期维护责任归属于单一负责实体(如同一物业所有者、业主协会等)时延伸——第1.2.9.2.4节。KWSWDM允许在相邻物业之间共享低影响开发(LID)设施。共享LID设施维护难以强制执行管理和维护,因此这一变更需要单一负责方。
- 澄清渗透率测试程序——C.2.6.2节。KCSWDM规定了场地和项目的渗透测试程序。该变更明确了针对各种开发场景所需的渗透率测试程序。
历史
2022年,市议会根据O2022-541和O2022-543条例通过了雨水法规更新,修订了O2022-541。这些条例采纳了现行的雨水法规,包括2021年金县地表水设计手册(KCSWDM)、萨马米什补充说明(附录)以及若干法规修订,以符合生态部第二阶段市政雨水许可规定的必要变更。
雨水法规执行
注意:变更将于2024年1月1日生效
萨马米什统一开发法典21.03.050规定了地表水开发费用、径流法规及开发活动要求、地表水项目,以及水质和执法。更多背景请参见条例O2023-555。
2024年1月1日起,修订后的水质执法规范生效。过去仅针对首次水质违规进行宣传和教育的做法,现在将根据问题的严重性和范围,允许采取民事处罚。 守则措辞将从“应最初依赖” 公众教育和宣传以获得合规,改为“主任 可将 公众教育和警告作为获得合规的主要手段”。这将使公共工程局局长有权直接进入民事罚款处罚。
水质违规将采用积分制评级系统来确定经济罚款。以下问题及每个回答的相关点构成了新的评级系统,基于公共卫生风险、环境破坏、意图以及潜在违规者的响应能力。这些变更为评估水质违规提供了透明、一致、易于理解且公平的流程。 分数区间的相应惩罚见表1。
表1。罚分等级及相应地表水罚款*
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分级 |
1-2 |
3-4 |
5-6 |
7 |
8 |
9 |
10+ |
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好吧 |
500美元 |
1500美元 |
2500美元 |
4000美元 |
6000美元 |
8000美元 |
一万美元 |
*请注意,重复违反SDC 21.03.050的行为将严格执行,遵循规划委员会和市议会的意愿。SDC 21.03.050(B)(65)将规定罚款乘以违规次数。这意味着第二次违规者的罚款将乘以二,三次违规者的罚款将乘以三倍,依此类推。
新的经济惩罚,基于积分的问题:
1. 违规是否导致了公共卫生风险?
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0 |
目前没有证据支持公共卫生风险或不良健康影响的说法。 |
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1 |
证据支持公共卫生风险的说法,且这种违规行为与健康影响之间存在合理的联系。 |
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2 |
有证据直接表明公共卫生风险或不良影响与违规行为有关。 |
2. 违规是否导致环境破坏?
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0 |
没有证据支持对水质、沉积物质量或环境造成损害的说法。 |
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1 |
水质、沉积物质量或环境的损害,可以根据违规影响的证据或知识合理推断。 |
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2 |
有证据直接表明破坏与水质或沉积物质量或环境有关。 |
3. 违规是否排入市政独立雨水系统?
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0 |
目前没有证据支持对市政雨水排水系统造成影响的说法。 |
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1 |
根据证据或对违规影响的了解,可以合理推断对市政雨水排水系统的影响。 |
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2 |
有证据直接表明市政雨水排水系统的影响与违规行为有关。 |
4. 责任方在纠正违规时是否未作出回应?
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0 |
违规行为在责任方得知后立即被纠正。 |
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1 |
违规行为被纠正,或尝试实施措施,但速度较慢且不配合。 |
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2 |
责任方未尝试纠正违规行为,也未采取措施防止进一步违规。 |
5. 违规行为是故意的吗?
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0 |
责任方不知道也没有理由知道该行为或不作为构成违规。 |
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1 |
责任方似乎无意,但应因许可条件、检查、教育资源或公众宣传而知晓违规。 |
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2 |
如果从具体情况中明确该违规是故意的,并且已向责任方提供了许可条件、检查、教育资源或公众宣传。 |
6. 违规是否因责任方未能妥善操作、维护或实施系统或所需计划?
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0 |
违规并非因上述不当或不当的行为或不作为所致。 |
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1 |
上述操作或操作已完成,但仍然发生违规。 |
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2 |
违规行为是由于上述不当或不当的行为或不作为所致。 |